Tiltak for biodrivstoff

Virkemidler

1. Transnova

Regjeringen bør opprette et eget statsforetak, Transnova, som et overordnet virkemiddel for å fremme og støtte introduksjon av utslippsfri teknologi i transportsektoren. Per i dag støtter myndighetene produksjon av stasjonær fornybar energi, gjennom statsforetaket Enova. Også produksjon av fornybar energi til mobile formål bør myndighetene støtte. Det bør opprettes et støttesystem der en gir støtte per produsert kWh, investeringsstøtte eller en annen form for støtte til utvikling, demonstrasjon og produksjon av utslippsfritt drivstoff, som 2. generasjons biodrivstoff, elbilteknologi og hydrogenteknologi. Det er viktig at Transnova ikke støtter fossilgass i transportsektoren og dessuten at det ikke tas en politisk prioritering mellom el, hydrogen og biodrivstoff.

2. Forbud fra 2012 mot salg av nye biler som kun kan gå på fossile drivstoff

Konvensjonelle bensinbiler kan i dag utelukkende kjøres på fossil bensin; dette tvinger fram store utslipp av fossil CO2 fra bilbruk. For å kutte klimagassutslippene er det nødvendig å introdusere kjøretøy som i tillegg til fossilt drivstoff også kan bruke fornybar eller utslippsfri energi - altså en kjøretøyteknologi som muliggjør klimanøytrale drivstoff i kombinasjon med bensin. Slik blir biodrivstoff, hydrogen og elektrisitet introdusert i markedet, samtidig som sjåføren kan fylle bensin på tanken dersom utslippsfrie drivstoff ikke er tilgjengelig. Samtidig stimuleres utbygging av infrastruktur for klimavennlig drivstoff. Dette kan oppnås med et forbud, gjeldelde fra 1.1.2012, mot salg av nye kjøretøy som bare bruker fossile drivstoff. 

Hvis regjeringen innfører forbudet nå, gir det bilimportørene fire år på å innfri kravet. Virkemiddelet er teknologinøytralt og fremmer derfor alle klimavennlige drivstoff. Andre teknologier enn de som er nevnt her, kan komme til senere, men i tråd med et forbud kan nye kjøretøy bare tillates om de kan bruke minst ett fornybart/utslippsfritt drivstoff. 

Følgende bilteknologier vil ifølge ZERO være tillatt etter et eventuelt forbud: 

A) Kjøretøy som kan gå på flere drivstoff 

• Drivstoff-fleksible biler (bioetanol + bensin)
• Bifuelhydrogen-biler (hydrogen + bensin)
• Oppladbare hybridbiler (strøm fra nettet + bensin)
• Dieselbiler
• Biogass-biler

B) Utslippsfrie kjøretøy: 

• Elbiler
• Hydrogenbiler
• Hydrogen/batteri-hybridbiler

3. Avgift på fossilgass

Det bør snarest innføres avgift på fossilgass (naturgass) i transportsektoren. I dag er det avgiftsfritak for bruk av slik gass til transportformål. ZERO foreslår å innføre avgift på bruk av gass i biler og ferger for å fremme utslippsfrie alternativer og biodrivstoff.

4. Statlige innkjøp

Staten bør bidra til at nullutslippskjøretøy og kjøretøy som kan gå på biodrivstoff blir tatt i bruk. Alle nye kjøretøy i offentlig virksomhet må fra 2008 kunne kjøre på fornybart eller utslippsfritt drivstoff. Fra 2012 må samtlige biler i offentlig bruk kunne kjøre på slikt drivstoff. 

5. Demonstrasjon og utvikling av hydrogen, elbiler og biodrivstoff

Bevilgningene til forskning og demonstrasjon på mobil klimavennlig teknologi øke til 70 millioner kroner årlig. Det er nødvendig å øke bevilgningene for 2008 til forskning og demonstrasjon av hydrogen til 50 millioner kroner fra dagens 23 millioner kroner, og videre opptrapping bør videreføres i årene som kommer. Det er i tråd med Hydrogenrådets anbefalinger. Norge har et stort potensiale i å utvikle 2. generasjons biodrivstoff og elbilteknologi og bevilgningene til forskning på dette må derfor øke. Bevilgningene ligger under Samferdselsdepartementets FoU-post og går via Forskningsrådet, kap 1301 post 50.

6. Omsetningspåbud

Regjeringen må innføre et omsetningspåbud for biodrivstoff som innebærer at 7 volumprosent av alt drivstoff som selges i Norge i 2010 skal være biodrivstoff. Dette må være et omsetningspåbud og ikke bare et mål. Et omsetningspåbud er et smidig og fleksibel virkemiddel for å innføre biodrivstoff i Norge.

Kravet om 7 volumprosent gjør at en ikke bare kan blande noen prosent biodrivstoff inn i fossilt drivstoff. For å oppfylle et slikt omsetningspåbud må en også sette opp pumper med rent biodrivstoff. Et slikt omsetningspåbud vil sikre at 24 millioner liter biodiesel og 78 millioner liter etanol omsettes i ren form (eks. avgiftsfri diesel). Ved et omsetningspåbud vil dette selvsagt være fleksibelt, slik at de 78 millionene liter etanol godt kan omsettes som 47 millioner biodiesel (omregnet til tilsvarende energimengde) i stedet.  

I dag er ca 200 norske biler godkjent for å kjøre på etanol i form av E85, mens minimum 20.000 personbiler er fabrikkgodkjente for biodiesel. I tillegg kan størstedelen av dieselpersonbilparken på over 600.000 biler med små justeringer bruke biodiesel. Anslagsvis 30.000 tunge dieselkjøretøy er også fabrikkgodkjente for biodiesel. På kort sikt vil derfor biodiesel være enklest å introdusere i den norske kjøretøyparken. 

I dag selger både Scania, Mercedes Benz og MAN busser og lastebiler med driftsgaranti for biodiesel; mange av dem brukes som rutebusser, brøytebiler og lastebiler i oppdrag for det offentlige. Dersom tilgjengeligheten av biodiesel økte, og offentlige anbud stilte krav til bruk av biodrivstoff, ville mange av disse kjøretøyene gå over til biodiesel. 

Med utgangspunkt i et årlig snittforbruk på 20.000 liter diesel per kjøretøy, ville det å drive 30.000 tunge kjøretøy på biodrivstoff i halvparten av kjøretiden utgjøre 300 millioner liter solgt biodiesel; til sammenlikning utgjør tilsvarende bruk av biodiesel i 20.000 personbiler bare 10 millioner liter. Ved å øke tilgjengeligheten og stille krav ved offentlige anbud er det derfor ikke umulig å omsette 71 millioner liter ren biodiesel i 2010. I tillegg kan omsetningen av E85 økes med bedre tilgjengelighet og tiltak som stimulerer til kjøp av etanolbiler/flexifuelbiler